12·26越南人口日：提高人口质量 促进经济可持续发展

在贯彻落实越共七届四中全会关于人口政策和计划生育的决议28年以及党和国家其他相关主张政策后，越南人口计划生育工作在质和量上都取得长足进展，为国家经济社会发展作出了重要贡献。

截至2019年，越南人口规模超过9620万人，2009-2019年期间年均人口增长率为1.14%。人口结构发生了积极转变，人口分布更加合理，与城镇化、工业化进程和经济社会发展、国防安全保障密切相关。

目前，越南人口超过9900万人，人口增长速度得到有效控制。人口质量在多个方面都有所提高。2020年越南全国平均预期寿命为73.7岁，高于东南亚地区的平均水平。1岁以下儿童死亡率（IMR）和5岁以下儿童死亡率（U5MR）均大幅下降，2020年分别为13.9‰和22.3‰。

越南人的身高有所提升。18岁男性身高改善明显，2020年男性平均身高为168.1厘米，女性为156.2厘米。越南人民智力水平也不断提高，大多数15岁以上的越南人都可读写。根据2020年全球人类发展报告，越南的人类发展指数（HDI）逐年上升，达到0.704点，2019年在189个国家中排名第117位。

越南从2007年开始进入“黄金人口”时期，适龄劳动人口数量多、比例高。 根据最新的人口预测，黄金人口时期将持续到2038年。为充分利用这一时期，越南出台了多项政策，特别是人力资源开发政策，大力提高劳动力在生产活动中的贡献。2011-2018年越南经济年均增长率达到6.21%。 人口计划生育工作在取得诸多重要成就的同时也面临不少困难和挑战，如人口质量不高，人类发展指数仍然较低，预期寿命虽然增加但健康寿命年数处于较低水平，出生性别不平衡，少数民族童婚、近亲结婚现象依然存在，人口计划生育工作投入资源偏少等等。

人力资源尤其是人口质量是决定国家竞争力和可持续发展的重要因素。为提高人口质量，近年来，越南卫生部人口与计划生育总局实施了多项政策、方案和项目，如婚前检查、产前筛查，加大宣传力度，减少近亲、青少年意外怀孕和人工流产等。

今后，人口计生总局将继续同有关单位配合，扩大有效模式，重点投向一些重点领域，如工业园区、经济区、山区、偏远地区，逐步提高婚前检查率，改善老年人的生活水平等。

人口计生总局副局长范武黄表示，为做好人口计划生育工作，特别是提高人口质量，应采取配套措施，根据每个地方的人口特点进行宣传教育。另一方面，要动员各级党委和地方对人口计生工作的支持和关心指导，动员地方资源参与到这项工作中等。

中央第21号决议、政府第137号决议、《到2030年越南人口战略》及系列项目、计划中都明确指出人口计生工作的各项目标任务和解决方案。范武黄认为，在越南人口政策的核心正逐步从计划生育转向人口与发展的背景下，最重要的是要改变各地政府和各阶层人民的意识，进而提高人口质量。（越通社/民族与山区画报）