越南国土呈S形，从北到南海岸线长达3260公里，在世界157个沿海国家和地区中位居第27位。越南在自然资源、海上运输、海产品捕捞与加工、旅游和沿海经济区等五大领域的发展潜力巨大。因此，越共十二届中央委员会第八次会议决议确定“将越南发展成为海洋强国，并基本达到海洋经济可持续发展标准”的目标。这也是越南人民关于将越南建设成为一个海洋强国、靠海致富的国家的愿望。