越南贯彻落实越共十三届五中全会决议全国议会继续在河内召开。图自越通社
7月21日，越南贯彻落实越共十三届五中全会决议全国议会继续在河内召开。越共中央委员、政府副总理黎明慨在会议上发表题为“进一步推动改革创新，提高新时期集体经济效益”的专题报告。
黎明慨在讲话中提出了三个主要问题，即越共十三届五中全会颁布“进一步推动改革创新，提高新时期集体经济效益”的第20号决议（20-NQ/TW）的紧迫性；决议的基本内容（尤其是新内容）；贯彻落实决议的有效措施。
集体经济发展是必然的客观趋势
黎明概表示，根据第20号决议，越南集体经济基本克服了长期存在的弱点，为新农村建设、维护社会治安秩序发挥积极作用，在国民经济中扮演着举足轻重的角色。
越共十三届五中全会强调，集体经济发展是必然的客观趋势，必须从成员的实际需要出发；关注各地的社会经济发展特点，尊重合作社的价值观和经营发展原则，坚持以合作社为核心。
五大指导性观点
为在新时期继续创新、发展和提高集体经济的效率，第20号决议提出了 5五大指导性观点。
第一，集体经济是重要的经济成分，应得到巩固和发展，同国有经济一起成为国民经济的坚实基础。
第二，集体经济的经济合作模式丰富多样，其中合作社被视为核心，要加强合作社间的对接，行政不受规模、领域和地区限制的合作社联盟。
第三，集体经济的发展基础是成员个人所有制和集体所有制；其运作按照互惠原则，不依赖于出资比例；集体经济成员包括自然人和法人、正式成员和连接成员，在尊重自愿、平等、互利、民主治理的原则基础上共同出资等。
第四，新时期对集体经济发展的要求为促进集体经济数量和质量双发展，其中注重质量；对从事农业领域的集体经济组织采取优惠政策，将生产经营活动与产品价值链、科技应用、创新和数字化转型相结合；对发展绿色经济、循环经济和知识经济的集体经济组织给予优先。
第五，发展和提高集体经济的运行效率是整个政治体系的任务。各级党委和各级政府直接领导和指导集体经济发展，这是一项经常性的任务。祖国阵线、政治社会组织、合作社联盟各方要密切配合，宣传和动员群众参与集体经济发展。
发展灵活、高效、可持续的集体经济
该决议明确了总体目标，发展灵活、高效、可持续的集体经济，使其成为除了国有经济之外，合作模式多元化的国民经济重要的坚实基础，吸引越来越多的农民、家庭、个人和组织参与；为提高成员及其家庭的收入和生活质量，实现社会进步和公平，促进国家快速和可持续发展，确保国防和安全，坚定捍卫越南社会主义祖国等作出贡献。
该决议提出5项主要措施。其一，充分认识到集体经济的本质，以及其在社会主义市场经济中的的重要地位和作用。
其二，继续革新和完善激励集体经济发展的机制和政策，将集体经济确定为国家投资与人民集体投资管理相结合的适宜主体（公共投资-社区治理）；有专门的集体经济机制；拥有全国性的集体经济发展总体规划，以统筹资源。此外，中央委员会还制定了鼓励集体经济发展的8组政策。
其三，革新和提高集体经济组织的运作质效。加强集体经济组织与其他经济成分，尤其是国有企业的对接。
其四，提高国家对集体经济的管理效率和成效。
其五，加强党的领导，发挥越南祖国阵线、社会政治、专业组织和越南合作社联盟等组织对发展集体经济的作用。
为了使该决议落地实施， 20-NQ/TW号决议提出了各级部门和地方着力开展的六个主要任务。（越通社/民族与山区画报）
