越南政府副总理兼外长范平明于9月12日在主持召开第27届东盟地区论坛(ARF)发表讲话时做出了上述表述。第27届东盟地区论坛以视频形式召开,吸引27个国家的外长和东盟秘书长参加。
越南政府副总理兼外长范平明致开幕词时强调了ARF作为地区政治安全事务的对话与合作论坛所发挥的重要作用。
面对复杂多变的地区和世界形势所带来的前所未有的挑战,范平明建议此次会议重点讨论旨在最大限度地发挥ARF的地位和价值,尤其是在促进对话与合作,巩固互信,缩短差距,推动建立互信和预防性外交,从而为维护地区和平、稳定与繁荣作出贡献等方面所发挥的重要作用。
各部长表示,在新冠肺炎疫情爆发的背景下,各国维持对话与合作,有效开展了多项灵活且富有创造性的措施以适应新形势。因此,2019年~2020年,ARF成功举办了有关联合国海洋法公约和国际法律文件,提升灾害早期预警能力,网络安全等的12项活动。
各部长强调,ARF应继续作为地区对话与安全合作的主要论坛,为增进对话与合作,以建立地区互信和预防性外交等方面发挥作用,尤其是要通过具体的合作活动提升其行动力并带来切实效果。
会议认为ARF应开展建立互信和实施预防性外交的措施,进一步扩大自然灾害救助、反恐和打击跨国犯罪、海洋安全、网络安全、防止核武器扩散和大规模杀伤性武器扩散等优先领域的合作,同时要改进论坛的运作方式以及提高其质效。同时,要进一步增强ARF与东亚峰会(EAS)、东盟防长扩大会议(ADMM )等东盟的其他机制。
面对新冠肺炎疫情带来的挑战,各部长认为ARF应加强合作,有效应对疫情,减少新冠肺炎疫情和其他传染性疾病带来的影响,充分挖掘ARF在开展搜寻救难、军事与民事的救灾协调工作等方面的优势。
会议支持有关各方继续对话解决分歧,面向无核化的朝鲜半岛可持续和平,各部长呼吁充分、有效落实联合国安理会相关决议。
各部长再次重申维护东海和平、稳定、安全、航行与飞越自由和安全的重要性。对于复杂、严重且违反1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)的事件,各部长再次强调了保持克制,不采取使形势复杂化,不搞军事化、在包括1982年《联合国海洋法公约》等的国际法的基础上和平解决争端等的要求。
会议支持有效且充分落实《东海各方行为宣言》(DOC),支持东盟与中国早日完成制定具有约束力、高效、符合国际法尤其是1982年《联合国海洋法公约》的《东海行为准则》(COC)。各部长再次重申,UNCLOS 1982是调整各海域和大洋的所有活动的法律框架。
范平明发表讲话强调,在当前形势下,ARF要进一步发挥其在维持对话与合作,增进互信和相互理解,保持政策与行动上的协调沟通,主动应对包括新冠肺炎疫情和其他传染性疾病等挑战和其他新兴挑战的作用和贡献。
范平明建议各国努力有效落实ARF的河内行动计划(II),关于加强传染性疾病预防与应对合作的声明以及在本次会议通过的其他宣言和倡议。
对于东海问题,范平明强调了各国在维持和促进东海和平、稳定、安全、航行与飞越自由和安全的共同利益与责任。
范平明对复杂形势、严重的事件、侵犯沿海国家的合法权益的行动等表示严重关切;再次重申了东盟在第53届东盟外长会议联合公报中所提及的立场原则;强调了法律至上原则,保持克制,不采取使形势复杂化,不搞军事化,在1982年《联合国海洋法公约》等国际法的基础上和平解决争端的要求。
范平明重申,东盟将同中国一道,努力充分和有效落实《东海各方行为宣言》(DOC),尽早完成制定具有约束力、高效,符合于国际法尤其是《联合国海洋法公约》(UNCLOS)的《东海行为准则》(COC)。
各部长通过了ARF《河内行动计划》(II),提出了ARF优先事项和合作方向(2020~ 2025)。此外,各部长通过了ARF关于为被招募或参与恐怖组织和极端暴力组织的儿童进行治疗的宣言和ARF关于在数字经济发展的背景下加强信息技术安全合作的宣言,以及2021~2022年35项合作活动等。
此外,各部长表示注意到ARF的流程、手续的指导性材料,以将其标准化并提高ARF的运作效率。
会议结束时发表了ARF27主席声明。(越通社/民族与山区画报)