越南政府副总理兼外长范平明。图自越通社 |
在2020年到来之际,越南政府副总理兼外长范平明撰写了题为“2019年外交成就:越南的毅力与精神”的文章,盘点2019年越南外交工作取得的主要成就。
范平明写道,2019年世界大格局与2018年相比较为暗淡,增长放缓,贸易保护主义与自由化之间的斗争日益激烈。由于出现违反国际法行为,东海紧张局势升级,信心被侵蚀等。
但在国际形势错综复杂的背景下,和平、合作与发展仍是进步人类的主要趋势和共同愿望。尽管困难与挑战重重,但东盟共同体仍展现出强有力的韧性和成长的美好一面,继续发挥在区域合作中的核心作用及在大国政策中扮演举足轻重的角色。
2019年,越南在落实党和政府关于全面融入国际社会的政策中亮点纷呈。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)生效一年后,越南对日本、加拿大、墨西哥等国的出口情况显著提高。此外,越南同欧盟签署了《自由贸易协定》(EVFTA)和《投资保护协定》(EVIPA),同有关国家结束了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判等。
在大部分亚洲和亚太地区国家排名下滑的同时,越南却在世界经济论坛公布的全球竞争指数排行榜上上升了10位。2019年,越南吸引外资达380亿美元,贸易顺差达99亿美元,越南接待国际游客达1800万人次,经济增速超过7%。据国际货币基金组织(IMF)的数据,越南跻身2019年全球增长做出最大贡献的20个经济体名单。
与此同时,越南在对外交往、国防安全、文化社会等方面都取得了重大成就。越南首次同东盟国家与美国举行海上联合军演,与欧盟签署了《关于设立越南参与欧盟危机管理行动框架的协定》(FPA),加入国际劳工组织公约第98号公约,派遣二号二级医院参加联合国维和行动,在菲律宾举行的第30届东南亚运动会上总体成绩排名第二等。
越南一体化进程不断加快,充分展现出越南的意志和特色等。2019年,越南成功举办了美朝领导人第二次会晤,赢得伙伴和国际社会的高度评价。越南以高票(193/192票)当选2020-2021年任期联合国安理会非常任理事国。作为东盟、亚欧会议、联合国等国际组织成员国以及G20峰会特邀嘉宾国的越南已经为这些组织作出了积极贡献,赢得各伙伴给予的充分肯定和一致好评。
越南与邻国、战略伙伴、全面伙伴、传统朋友之间的合作不断走向纵深。2019年,越南党和政府领导共进行了17次外访活动,接待来访的22个高级代表团。越南与老挝、柬埔寨、中国等邻国和与俄罗斯、日本、美国、印度及主要伙伴的关系取得重要进展。此外,2019年越南分别与文莱、荷兰建立了全面伙伴关系,将越南战略伙伴和全面伙伴提升为30个。
在战略环境日益复杂的背景下,外交活动为维护国家主权、领土完整作出了重要的贡献。越南和柬埔寨签署了2份法律文件,确定两国勘界立碑工作完成率达84%,为两国建设和平与发展的边界线奠定了坚实的基础。
在东海五年来发生最为严峻局面的背景下,越南保持警醒的态度,认清当前形势,及时斗争,坚定不移捍卫国家主权、领土完整和越南在海上的合法权益。越南同东盟其他成员国紧密配合,促进制定具有约束力且符合国际法的“东海行为准则”(COC)等。
此外,党、政府、国会和民间外交工作都取得了长足进展。截至2019年12月中旬,越南共对7000名公民、1643名渔民、194艘渔船开展了领事保护工作,扎实做好侨务工作。
展望2020年,2020年对越南多边外交工作具有非常重要的意义,越南首次担任东盟轮值主席国,同时兼任联合国安理会非常任理事国(2020-2021)。这既是机遇,更是责任。越南肩负着国际社会给予的重任和期望等,但这也是越南为区域及世界作出贡献,展现出一个热爱和平、创新和积极主动融入国际社会的形象的良好机会。
越南将2020东盟年的主题确定为“齐心协力与主动适应”,2020-2021年任期联合国安理会非常任理事国的主题为“越南:致力于持久和平的可信赖伙伴”,越南将同各伙伴携手促进多边主义,恪守“法律至上”原则,提升东盟合作成效,促进越南与区域和国际社会的共同利益,同时充分发挥桥梁纽带作用,加强东盟与联合国之间的合作关系等。
越南在实施革新政策35年来,以新姿态、新实力步入2020年,深信在党和政府的正确对外路线的指导下,越南将出色完成2020年外交工作任务,为国家保卫与建设事业做出贡献。(越通社/民族与山区画报)