政府总理阮春福。(图片来源:越通社) |
湄公河,一条长达4800公里的绵长河流,流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南六国。湄公河流域面积为79.5万平方公里,人口近6500万,共有100多个民族。湄公河流域自然资源丰富,有助于推动湄公河流域各国经济发展。湄公河经流水量占越南的60%,湄公河流域人口占23%,对越南西原地区和九龙江三角洲地区经济社会发展具有重要地位。
然而,目前,湄公河流域正面临海水入侵现象以及气候变化影响等水源有关问题的巨大挑战。湄公河是世界上遭受干旱袭击和水电站工程影响导致流量减少最多的五大流域之一。
在联合国的协助下,湄公河委员会于1956年成立,对区域自然资源开发利用进行管理和协调。1995年,湄公河下游老挝、泰国、柬埔寨、越南四国在泰国清莱签署了《湄公河流域可持续发展合作协定》并成立湄公河委员会(简称湄委会)。该协定被视为世界上最具先锋性的江河流域组织法律文件之一,其中包括缔约国在湄公河水资源及相关资源发展使用、可持续管理和保护等所有领域的承诺。该协定包括关于确保旱季的流量;水量;水源质量;在湄公河干流上建设工程之前预先通知和预先磋商等方面的规定。
湄公河委员会正开展《战略计划(2016-2020)》,包括7项主要成果和190个活动,投资总额为6000万美元。《战略计划》的目标是在水资源综合性管理基础上落实区域发展战略的各项优先事项。
自2010年以来,湄委会决定每4年举行一届峰会。第一届湄委会峰会在泰国华欣举行,第二届峰会于2014年4月在越南胡志明市举行,第三届峰会将于今年4月在柬埔寨暹粒省举行。
成立20年后,湄委会已取得许多积极成果,有助于推动湄公河流域合作的发展,制定关于水源利用、环境管理、渔业、水路交通连接等机制以及扩大与区内外伙伴的合作。
越南已积极参与有关水资源管理组织的合作,并致力加强湄公河与世行、亚行等伙伴的合作。
2014年4月,越南在胡志明市主办题为“在湄公河流域气候变化背景下加强水资源安全、能源安全和粮食安全合作”的第二届湄公河委员会峰会。2015年,越南在各国议会联盟第132届大会框架内举行关于水源安全的讨论会和在亚欧会议框架下以“加强水资源管理合作 为制定2015年后议程做出贡献”为题的国际研讨会。
此外,越南积极与主动参加并推动有关地区合作机制的水资源可持续保护与利用。在湄公河-澜沧江合作框架内,越南已主动将水源合作列入该合作机制的优先领域,积极推动水源工作组的活动以及推动在中国成立湄澜流域水资源合作中心。越南自然资源与环境部同相关部委及行业一直在与水源工作组同中国就湄公河-澜沧江可持续合作进行讨论与对话。
越南是湄公河的下游国家,关于湄公河干流水电工程,越南已要求湄公河上游国家遵守湄公河协定和相关文件。在湄公河委员会框架内,越南已同其他成员国协调配合,为湄公河委员会联合委员会首次发表关于老挝北本(Pak Beng)水电站项目事前磋商的宣言。越南主动同湄公河委员会各成员就湄公河干流水电工程的生态影响进行研究。
越南1997年成为《联合国国际水道非航行使用法公约》第35个成员。越南的参与受到联合国的高度评价。《联合国国际水道非航行使用法公约》目前共有36个成员。越南正积极呼吁东盟各国和其他国家考虑加入参加该公约,为加强法律机制做出贡献,并为湄公河水源可持续管理与发展创造便利条件。
关于湄公河合作,越南正在积极与各伙伴国促进合作关系。
在越南担任湄公河委员会轮值主席国的背景下,越南政府总理阮春福将率领越南高级代表团出席第三届湄公河委员会峰会,旨在奉行越共十二大对外路线,与邻邦国家和本地区内外国家促进关系。越南参加第三届湄公河委员会峰会体现越南对湄公河委员会框架内合作的关注与承诺,为加强湄公河委员会作用和各成员国的团结与合作做出贡献。(越通社/民族与山区画报)